ように在这里可以解释成照……这样的意思，第一句的解释是税金是不可以照个人的想法而随意使用的。后面的那个だけ可以表示程度，在第二句中的意思就是说对于花了同样的税金但是居住地比较偏僻的人来说，几乎是没有机会使用用自己税金建造的高速公路的。